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招得来 留得住 落得实 集贤县:“三转三少”优化营商环境服务企业和群众

来源: 双鸭山日报 时间:2019-12-09 08:56:06.0 【打印本页】 【关闭窗口】

张凤强 本报记者 杨昕宇

正处于高质量发展征程的集贤县,以宏大的气魄、开阔的眼界、现代的理念,抓产业、谋合作、求共赢,持续在优化营商环境上下功夫,从改变环境、改变流程、改变思维的“三个改变”切入,创新服务方法方式,强化部门间的协调配合和资源共享,做好服务衔接,提升服务水平、提高办事效率,不断科学简化办事流程,全面实现减少群众跑腿、减少企业压力、减少基层负担的“三个减少”的工作目标,紧紧抓住“最多跑一次”改革牛鼻子,主动做好企业服务对接,积极为广大人民群众服务,努力为企业和人民群众帮扶解困,让企业和人民群众感受到实实在在的获得感和幸福感。

改服务改思维改流程 三个改变助推企业发展

抓环境改变。集贤县积极打造便捷高效的政务环境、优惠宽松的政策环境、公平正义的法治环境、崇德守信的人文环境、绿色宜居的生态环境。环境改变后,企业真正感受到了真诚的服务。2003年成立的集贤县新洲鹅业公司在2015年不动产登记制度全面推行以后,因土地性质问题无法办理不动产登记,不能获得银行贷款和资金周转不灵,集贤县政府领导得知公司的困难后,积极与上级主管部门沟通、征询法律意见,在不违反相关规定的前提下,仅用3天的时间为该公司办理了不动产权证书,并协调邮储银行为该公司贷款300万元,保证企业正常运转。感受到县政府真心实意为企业服务,该公司决定将继续在集贤扩大投资规模,将新洲鹅业打造成为集养殖、屠宰、加工、销售为一体的全产业链项目,为集贤经济发展贡献力量。

抓流程改变。集贤县全面推进网上政务服务平台一体化、规范化建设,对全县政务服务事项进行了重新梳理,目前全部614项政务服务事项中,532项实现了“最多跑一次”目标。集贤县各政务服务实施单位,给窗口充分授权,简化签批程序,各窗口单位主动压缩承诺时限,市场准入审批时限由8个工作日压缩到5个工作日,不动产证办理也由10个工作日压缩到了5个工作日;企业办理营业执照实现由8个工作日压缩到2个工作日,不动产证办理也由10个工作日压缩到了3个工作日;公共场所卫生许可新申请、延续由法定的10个工作日办结压缩到3个工作日办结,公共卫生许可补发和注销都缩减为1个工作日,为办事群众提供最快捷的政务服务。

抓思维改变。集贤县改“散”为“齐”,凝聚正气,聚沙成塔,着力改变工作作风;改“虚”为“实”,不断提升服务意识和服务水平;改“慢”为“快”,不断提高办事效率和服务质效。主动作为,承担责任,县政府主要领导带领部门多次召开企业座谈会,主动关注和解决企业发展中的困难,通过企业座谈和实地调研,龙达选煤企业用地争议,升平煤矿、华丰煤化工、鸿展集团进料出货道路坑洼、交通不畅,鸿展集团无法办理不动产登记问题,天兴集团物流项目资金问题,龙翔水泥销路不畅等问题,均得到了有效解决。同时,集贤县十分注重便民服务“最后一公里”建设,将29项政务服务事项下放至城区7个社区,全县8个乡镇在102项政务服务事项的基础上,又梳理16项高频政务服务事项向乡镇延伸,积极推进群众“就近办、一次办”。

少跑腿减压力破瓶颈 三个减少更好服务群众

减少群众跑腿。集贤县通过完善基础设施、改进服务模式、简化审批程序、优化窗口服务,打造“一窗办”服务品牌,实现“多窗式”办理到“一窗式”集成服务,从办事“万里长征”到“最多跑一次”,从“办事找熟人”到“办事不求人”的转变,为群众和企业带来了全新的优质服务体验。全面推行“马上办、就近办、一次办”工作机制,积极探索“多点可办”的便民服务模式,最大程度减少群众跑腿次数。随着农场社会职能移交工作的推进,在全市率先成立了农场便民服务中心,抽调各部门业务骨干,派驻到农场,为农场居民提供便捷高效的政务服务。另外,集贤县正在着手实施新市民服务中心改造设计,建成后,所有服务窗口单位应进必进,真正实现“只进一扇门”。

减少企业压力。集贤县对企业项目实施处级干部包保制度,对项目的手续办理、土地征用、投产运营等多个环节实行全程跟踪问效,提供全方位、立体式、专业化服务,设立8家营商环境监测站,在全县范围内聘用了28名社会监督员,有效凝聚社会各界力量,积极搭建“亲”“清”政商关系。在全省“百大项目”辰能农林热电联产项目用地手续办理过程中,集贤县采用成立专班、限时办结、全程服务等方式,大幅缩短用地手续办理时限,全力推进项目落地,实现提前开工建设。集贤县通过围绕推动企业发展需求、促进项目顺利建设,架起了政府与企业的连心桥,实现服务企业“零距离”,使企业不断扩大投资、引进新的项目,实现了“梧桐茂兮,凤凰来栖”的优化目标。

减少发展瓶颈。良好的营商环境是经济高质量发展的基础,公共服务硬软件的全面优化,意味着县域经济发展瓶颈的有效减少、发展主体的破局释能。集贤县通过聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,强化“人人都是营商环境”的意识,创新工作,提升服务质量,强化服务意识,增强效率意识,通过简政放权、减税降费,为企业松绑、为群众减负,当好企业和群众的“服务员”,不断增强主体的活力、韧性、创新力,让方便快捷的服务推动强有力的发展。

集贤县不断创新机制体制改革,实现管理理念为服务理念的根本转变,集贤县坚持“放”字当头,积极抓好并推进简政放权的“减法”;坚持“管”住核心,积极抓好并推进做强监管的“加法”;坚持“服”好环境,积极抓好并推进优化服务的“乘法”;坚持“惩”前毖后,积极抓好并推进严肃整治的 “除法”。不断增强紧迫感、责任感和使命感,以贴心、高效、快捷、便利的优质服务,持续优化县域营商环境,推动集贤经济社会实现高质量、高标准发展。

(责任编辑:信息数据中心)

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